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古时候“八府巡按”有多牛?相当于如今什么职位?
最初是在《康熙微服私访记》中看到于世龙担任八府巡按这个职务,不过不管是于世龙,还是八府巡按都是***中杜撰出来的,在古代并没有这个官职,不过根据这个职务我们可以判断,这其实就是监察御史,“八府巡按”不过是民间的叫法罢了。
八府巡按于世龙
“八府巡按”(监察御史)是个什么职务?
监察是指监观四方,在隋文帝统治时期,就设置有监察御史一职,负责监察百官、巡视郡县,简单说就是搞反腐工作的,除此之外,监察御史还要负责审查案件,看看有没有冤***错案,在皇帝言行的不端的时候,要冒死进谏,朝中奸臣当道,要上奏弹劾,监察御史虽然官职不高,却非常重要。
在唐朝时期,监察御史就有了一项重要的工作,要巡查各个郡县,审核地方官员政绩如何,有没有贪赃枉法,在古代盐,茶等暴利行业,油水最多,因此朝廷还会专门设置巡盐御史,巡茶御史等职务,专事专办。
到了明清时期,又专门设置有道监察御史,巡按御史,属于朝廷外派到地方监察的官员,他们的职责主要就是防止地方官吏侵害百姓合法权益,可以随时就地方行政的弊端对朝廷上奏陈述,还可以对地方违法官员进行弹劾,在情况恶劣的时候,朝廷可以直接授权巡按御史惩办违法官员。
因此,虽然检查御史官职不高,但是肩上的责任却十分重要,朝廷政策能否在地方得到落实,朝政风气整体如何,都和监察御史有很大关系,对于很多地方官员来说,也不会轻易得罪监察御史,朝廷对监察御史的选用也一直非常谨慎。
“八府巡按”类似于今天的什么官职?
“八府巡按”是监察御史的俗称,明清时期的监察御史是在都察院办公,这类似于今天的检查院,不过古代的都察院职权范围也包含了***审判的一些内容。
监察御史从他们的工作内容来看,和今天地方检察院的检察长差不多,只是官职的高低会有一些区别,而像巡盐御史,巡茶御史,则和中央巡视组入驻央企,国企的组长是差不多的,而道监察御史,巡按御史这些直接委派到地方进行监察的官员,则类似于派到各地的中央巡视组组长。
当然单独做一个这样的对比是不准确的,在古代的官员职权划分不是非常详细,监察御史既有反腐,督查的职责,同时还要监管朝政风纪,有权利直接查办官员,这在今天是多个职能部门的活,因此我们只能通过简单的对比来了解“八府巡按”(监察御史)。
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“八府巡按”只是民间俗称,这是明清时期的官职,正式官衔是监察御史,分巡各省称巡按御史。在明清***、戏剧里面,又被称作“八府巡按”,被赋予了很高的职权。而历史上,八府巡按的职权确实够大,他们是代天子巡视地方,行使监察权,地方官员看到他们,那可真的是如履薄冰啊。
关于“八府巡按”,相信看过周星驰电影《九品芝麻官》的影迷都比较熟悉,剧中周星驰饰演的包龙星被皇上任命为“八府巡按”去查民间女子秦小莲之冤案,包龙星与刑部尚书、广东水师提督共审此案,在公堂之上怒斥恶霸常威干爹大太监李连英,智斗状师方唐镜,经过几次较量,身为钦差大臣的包龙星凭借自己的聪明智慧终令案情大白,恶霸常威命丧于铡刀之下,秦小莲得以洗脱冤情。
难以想象,身为皇上钦命的“八府巡按”包龙星居然可以坐在衙门高堂之上,陪审的是当朝二品大员刑部尚书、三品大员广东水师提督,包龙星还可以怒斥得宠的大太监李连英(并非慈禧宠宦李莲英)。但是,这是***故意夸大了“八府巡按”的职权,大家千万不要把***和历史混淆在一起,历史上真实的“八府巡按”职权虽然没有《九品芝麻官》里说的那么夸张,但是他们的权力依然相当的大。
巡按之名,最早起于唐天宝五年(746年),当时唐玄宗派官巡按天下风俗黜陟官吏,始称之为巡按。明朝成祖永乐永年(1403年)起,朝廷以一省为一道,派监察御史分赴各道巡视,其目的在于考察吏治,发现官员不法行为予以上报朝廷以纠其错,发现为官清廉、政绩卓越官员则上报朝廷予以嘉奖提拔。各省巡按多在每年八月出巡,称巡按御史,简称按台。
巡按制度起于明朝,明时天下设两京一十三省,一省为一道,每省的巡按御史先由主掌监察、弹劾及建议的都察院(明代三法司之一)选出两名候选人,由皇帝当面择选其中一人为巡按御史。虽然明面上巡按御史由都察院管理,但在具体执行公务的过程中并不受都察院控制,而是直接听命于。
明清两代,巡按御史都只是正七品的小官,但别看他们官位小,其职责却很大,那是代天子出巡,“大事奏裁,小事立断”,对所巡视地区的官员来说,巡按御史就是朝廷派下来对他们进行年终考核的朝廷命官,他们其他的不管,只对地方官员进行监察,官员一有不法之事即上奏天子进行弹劾,可见巡按御史的权力是真的很大,他们代表天子行使监察权,在职权范围内能够“以小监大”、“以卑督尊”。
清朝沿袭明制,只是设十三道为十五道,同样的这十五道也有由都察院管理的巡按御史,每一省设一人。至于“八府巡按”名称的由来,多因为明清时期,很多省都分为八个府,比如福建、陕西、四川、河南皆设八府。巡按御史作为一省之皇帝钦点最高的地方巡视、监察京官,故也被民间称为“八府巡按”。
“八府巡按”官衔虽小,却不可轻视,可以说,在九品中正制下的古代官僚品级制度里面,“八府巡按”是神一般的存在,一方面他们官阶虽小,小到和地方知县品级,但是由于是皇帝钦点钦命,地位完全超过同为七品的知县。另一方面,“八府巡按”代天子巡视地方,纠察地方官员,其职权要大大高于他们的官衔,这就是“八府巡按”的特别之处。“八府巡按”在今天相当于中央纪委巡视组,这个就不用详细说明了吧。
《九品芝麻官》中,周星驰饰演的包龙星是一个有大志向的人,他想成为包青天那样的人物,遂出钱捐了一个候补知县,这是个九品芝麻官,但包龙星已经心满意足。
不过他这个小小的九品芝麻官虽然能断案,但自己却被牵扯到一件官司中去。原来水师提督的公子常威眼见戚家刚娶来的新娘子秦小莲貌美如花,遂找了个机会强了她,事泄之后,常威索性将戚家十三口人都杀了个干净。
而包龙星为戚家主持公道不成,反而被举人诬陷收了秦小莲的三万两白银,举人做伪证说是秦小莲与来福有私情并毒杀了夫家,而常威才是被冤枉的那一个,就这样,常威被无罪释放,包龙星被判了***。
后来包龙星在别人的帮助下偷跑出狱,进京寻找刑部尚书的帮助,阴差阳错之下与皇帝相遇。当包龙星将秦小莲的事情如实告知皇帝后,就被皇帝封了一个八府巡按的官职,然后带着刑部尚书回到广东重新审理此案,最终常威伏法。
当时看这个电影的时候,对这个八府巡按的官职很感兴趣。八府巡按,一听就很高大上,应该是个了不得的大官。实际上这个官职在明清时期的不少戏剧和***中都有出现,比如京剧《胭脂宝褶》中也有这个官职的出现。
学子白简进京赶考的时候,与二龙山的大当家相遇,并获赠胭脂宝褶,白简进京后住在玉龙酒馆中,当时正值上元节,朱棣微服私访也到了玉龙酒馆。朱棣对白简非常感兴趣,经过层层考验,最终朱棣封白简为进宝状元,获赐“明遇天”这个名字。后来白简奉命到河南代天子巡守,与亲生父亲相遇,他对自己的父亲说:
“孩儿进京求名,蒙圣恩封为进宝状元,钦赐八府巡按。”
那么八府巡按究竟是怎样的一个官职呢?实际上,历史上并没有这样的一个官职,当然,历史上是有相似的官职的,即明朝时期的巡按御史。
明朝时期设有都察院,是由原先的御史台发展而来的,负责监察、弹劾和建议等,而都察院中设十三道监察御史,统共有110人,他们负责监察百官,巡视郡县、纠正刑狱等等,要么直接当面弹劾官员,要么上奏疏弹劾官员。
朱元璋时期的监察御史是正九品品级,后来上升到正七品品级,明清大部分时期,监察御史都是正七品的,虽然品级不高,但是他们的权力不小。
巡按御史就是从监察御史中选择的,当然,朱元璋时期就已经有了巡按御史,只是当时并不是常设,不过朱棣时期就已经成为定制了,在具体的选择中是这样的:
“北直隶二人,南直隶三人,宣大一人,辽东一人,甘肃一人,十三省各一人。”
也就是说十三省中,每个省一个时期只派出去一个巡按御史,那这个巡按御史的任务又是什么呢?《明史》中记载:
“巡按则代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”
代天子巡守,虽然品级只有正七品,但是本身的权力却不小,他们的直接上司就是皇帝,大事需要奏请皇帝,小事的话可以自己决断,即在一定程度上可以便宜行事。
他们成为巡按御史之后,就去到所负责的省份去代皇帝巡守,监察府、州、县的官员,如果发现这些地方的官员在为官的时候有违法行为,就可以进行弹劾。巡按御史可以过问各府州县的诉讼案件,“审录罪囚,吊刷案卷,有故出入者理辩之。”
也正是因为这样,如果百姓遇到什么冤屈,是很希望巡按御史过问的。很多时候,在当地,会有官官相护的情况发生,而且有时候钱的作用是很大的,所以冤案时有发生。
当巡按御史到来的时候,他们在一定程度上能够为民申冤,倒也真给百姓带来了包青天的感觉,虽然未必会让所有的冤案都得到重新审理,但是还是能为民做一些主的。
而民间故事中的八府巡按指的就是这个巡按御史,所谓八府巡按就是一省的巡按御史。明朝时期设有两直隶和十三省,省下面又设府、州、县等。而在这十三省中,有好几个省都是下设八个府的(当然后来有增减),所以这个负责一个省的巡按就被称为八府巡按,成为民间百姓对清廉权高又愿意为民伸冤的官员的渴望。
而且听起来又很厉害,所以当时的很多戏剧和***中,经常会出现八府巡按这个官职,《康熙微服私访记》中的于世龙也曾出任八府巡按。
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